凝聚共識 共襄發展——市政協十屆三次會議第二次全體會議大會發言摘登（二）
發展庭院小經濟 助力鄉村大振興
杜湖委員組 許末才
庭院經濟在培育農村經濟新的增長點的基礎上，為共同富裕尋求更多的載體和補充。我建議：
統籌規劃布局，強化分類指導。廣泛開展調研和摸底，對有經濟基礎的農戶進行有效引導。對生產經營管理好、技術水平高、經營效益好的庭院經濟農戶給予支持。注重優化庭院結構，因地制宜進行規劃布局，推進庭院經濟發展。
突出黨建引領，踐行共同締造。強化基層黨組織在發展庭院經濟中的領導力和動員力，推進庭院經濟的規模化、特色化、品牌化發展。把扶貧的輸血功能變為致富的造血渠道，以共同締造理念引領群眾從庭院經濟參與者、建設者向庭院經濟受益者轉變。
注重要素保障，落實宣傳引領。打通生產與市場間的最后一公里，促進庭院經濟按市場需求健康發展。提供金融、資金、土地、人才等要素支持，形成庭院經濟發展保障閉環。實施惠農政策，使庭院經濟成為農民群眾增收的固定來源和特色項目。
打造共富聯合體 拓寬農村農民致富路
彭場委員組 周利榮
持續壯大村級集體經濟，讓農村農民共同富裕起來。我建議：
堅持謀篇布局，把牢共同富裕的目標方向。強化黨建引領，著力破解共富難點問題，實現“一盤棋規劃、一體化發展”，打造“共富”聯盟產業共同體。
突出產業支撐，探索共同富裕的發展路徑。引導企業將低端產業鏈轉移到聯合體，由聯合體組織工人完成訂單，向企業按時保質保量交付訂單。探索文旅產業模式，促進村集體經濟增收。將優勢資源同 “四美”共建有機結合，實現群眾增收、企業增效、集體增富。
促進良性運轉，激發共同富裕的內生動力。把發展村集體經濟項目和市場需求緊密結合，最大化利用好閑置資產資源。正確處理好村民與集體經濟的關系，不斷提升村民的幸福生活指數，實現共同富裕的目標。用好激勵政策招才引才，為鄉村振興注入人才“活水”，為實現共同富裕提供人才支撐。
綜合施策促進人口長期均衡發展
農工黨委員組 劉泰然
當前我市人口老齡化問題逐步凸顯、就業勞動力逐步下滑。我建議：
培育正確觀念，提升民眾生育意愿。加大宣傳引導力度。發揮工青婦作用，弘揚正確生育觀、育兒觀等，支持引導用人單位開展相親聯誼活動。加快完善婚姻保障制度。采取延長帶薪休婚假時間、憑結婚證享受一次性購房補貼、遏制巨額彩禮等方式鼓勵適婚人群結婚。
推動職育平衡，優化女性就業環境。通過提供靈活就業時間崗位來解決職育沖突。稅務部門對有女性職工休產假的企業制定稅收優惠政策，設置稅收減免額，通過讓利企業降低招募育齡女性的人力成本。
推動政策落實，切實降低育兒成本。發展普惠托育服務體系，為單位職工6個月到3歲幼兒提供照護服務。增加公立幼兒園和公立中小學供給，推進教育公平與優質教育資源供給。給予育兒補貼，對6歲以下的二胎及三胎家庭每月給予一定的育兒補貼。
推進紡織服裝產業集群與城鎮化聯動發展
毛嘴委員組 張玉榮
為打造具有產業承載力、競爭力、影響力的特色產業集聚發展園區，建設三產融合發展、新型城鎮化和鄉村振興的示范園區，促進紡織服裝產業集群與城鎮化聯動發展，我建議：
做大產業集聚的主陣地。堅持“產業第一，項目為王”理念，帶動要素聚集發展。擴大行業總體量，進一步放大集群效應。完善行業供需端，解決紡織服裝領域的“螺絲釘”問題。
建設功能集成的承載體。提升公共服務水平，吸引更多人口到城鎮安家落戶。完善產業承載配套，加大對產業園基礎設施建設投入。增設休閑文娛場所，切實解決好新型人才留不住的問題。
找準人口集中的突破口。吸引在外的服裝技能人才返鄉就業。加大招工宣傳力度，促進農業人口向城鎮園區轉移。幫助外來人口就業落戶，吸引更多外來人口到園區就業生活。
做好要素集約的發力點。改造提升一批，提高企業產能。市場交易一批，幫助低效停產的企業引進新項目或新項目簽訂入園協議。司法化解一批，對涉法涉訴的低效用地企業收回土地使用權。倒閉退出一批，對確認為閑置用地的企業，依法倒逼企業騰退閑置土地。
文化文明并重 氣質品質并舉
宣傳委員組 黃丹
為充分發揮文化在文明城市創建過程中的鑄魂作用，我建議：
深化文化教育，以文化人。一方面做好理論文章。將“文藝+理論”深度融合，為文明城市創建培根鑄魂。另一方面講好紅色故事。充分發揮紅色場館作用，堅定文化自信，厚植愛國情懷。
厚植文化元素，以文塑城。融入文化符號。將特色文化符號和元素嵌入城市發展中，深化共同締造理念。打造文化地標。加快推進基層公共文化服務體系建設。提煉文化品牌。充分結合仙桃人文特征、文化品格，提煉出專屬于仙桃的文化品牌，打造“叫得響、立得住”的文化品牌。
豐富文化活動，以文潤心。推進文化惠民。大力實施文化惠民工程，讓廣大市民在豐富的精神食糧中樂享健康生活，在潛移默化中感受文明正能量。弘揚傳統文化。以“我們的節日”為契機，廣泛開展傳統文化活動，讓群眾感受傳統文化的深厚寓意。傳承特色文化。加大沔陽花鼓、沔陽漁鼓、沔陽皮影等宣傳推廣，持續創作群眾喜聞樂見的經典作品，讓文明鄉風吹滿仙桃大地。
以城鎮和產業集中發展為引領 打造流域綜合治理重要節點
三伏潭委員組 鄧亞歷
三伏潭自身資源稟賦和產業優勢明顯，具有承東啟西、輻射帶動的條件。我建議：
在產業集聚上發力，拉長比較優勢，著眼“特”和“新”。搶占工裝細分領域市場高地，發揮比較優勢，圍繞延鏈長、壯鏈主、創品牌、提品質、創標準方面聚力發力，加快形成全國工裝產業集聚。
在人口集中上發力，增強吸賦能力，著眼“起”和“居”。支持毛嘴、三伏潭共同打造具有全國影響力的紡織服裝名鎮，制定支持紡織服裝工人就地市民化的政策，引導市中心服裝產業工人向仙西產業集聚區集中和市外涉服裝設計、打版、管理等技術人才向仙西集聚。
在功能集成上發力，建設幸福城鎮，著眼“小”而“全”。整體統一規劃節點城鎮，建設工業區、居住區、核心區、休閑區，提升節點城鎮中心區域人民生活幸福感和獲得感。
在要素集約上發力，提升資源效益，著眼“專”和“美”。支持三伏潭建設工裝智造產業園、電商產業園、物流產業園和服裝設計及展示中心，配套承接工裝產業電商化模式的“軟著陸”。
盤活沔城文旅資源 讓歷史照進現實
沔城委員組 武莉蓉
為加快沔城文化復興，加速文旅融合，實現以文彰旅、以旅塑文，讓歷史更好照進現實，我建議：
規劃引領，讓文脈活起來。高度重視沔城歷史風貌的規劃設計，圍繞重點景觀、水鄉特點、民俗風情、名人名勝，按照蓮花湖景區核心圈、沔城古城城郭圈和沔陽風采展示圈三個圈層進行統籌設計。
以文化人，把文脈養出來。在旅游標志性景觀建設、景點線路安排和文化展示中，突出仙桃文化內涵和品質。通過多種形式發揚“崇德重禮、勤勞儉樸、尊師敬老、樂觀豁達”的精神秉性。優化文旅線路，把沔陽小鎮、夢里水鄉與沔城古鎮串聯起來，形成仙西文旅帶，切實把過去旅游過境地轉化為旅游目的地。
打造精品，使文脈靚起來。把向外輸出定位作為關鍵，緊緊圍繞“可知可達可享可再”目標，培育文化旅游核心競爭力。打造“千年故地，禮樂沔城”，推動文旅產業高質量發展。充分運用營銷手段，切實把沔城打造成文創產業聚集地、文化交流展示區、農旅協作示范區。加大文旅知名企業招引力度，打造高成長、創新型文化企業，推動文化產業突破性發展。
東融武漢車谷 再造發展引擎
沙湖委員組 鄭先淼
仙桃市緊臨漢南，發展優勢空前彰顯。搶抓中國車谷戰略機遇，推動仙桃汽車零部件產業發展迫在眉睫。我建議：
強化規劃布局。以建設高質量產業合作園區為基礎，在全面實現產業對接、服務對接、信息對接、產品對接、市場對接上下功夫。重點圍繞燃油汽車核心零部件，新能源汽車及電機、電池、電控零部件制造，汽車后市場開展招商。
強化技術創新。主動承接相關科研院所的產業化項目，積極發展新能源汽車及零部件產業。加強與科研院所的交流互動，主動承接科技成果轉化項目，重點在動力總成、燃料電池、電機和電控、充電樁等方面采用新技術提高生產質效。
強化配套服務。加快引進汽車護理、外飾、維修設備等生產企業，做大做強汽車后市場服務。依托華中汽車交易大市場，在汽車報廢拆解、零部件再制造、二手汽車交易、配件銷售、4S店集群、汽車主題公園、汽車物流、高新技術研發與孵化中心等方面多招引市場主體，推進產業發展。
發展普惠托育服務 建好幼兒成長港灣
黨群委員組 王芳
從事托育服務工作資質的專業人員不多，難以滿足家長對高質量托育服務的需求。我建議：
完善托育服務體系頂層設計。制定出臺政府購買服務、財政補貼等政策措施，將嬰幼兒照護服務機構和設施用地納入土地利用總體規劃、城鄉規劃和年度用地計劃予以保障。完善政府、家庭、機構合理的分攤機制，為我市普惠托育資源提供支持。
構建多元托育服務供給模式。合理規劃和布局普惠性社區托育點，開展托幼一體化探索與發展，設置全日、半日、計時和臨時等多元化的普惠性托育服務模式，滿足普通收入家庭需求。
培養專業托育服務人才隊伍。持續做好早教專業人才引進和培養，依法保障托育從業人員合法權益，建立和完善托育從業人員準入、考核、獎懲和淘汰制度，確保從業人員素質。
完善規范的托育服務監管體系。開展機構服務能力綜合評價，執行收費公示制度，督促、引導各托育機構，為家長選擇提供便利并接受家長和社會監督。
促進農業適度規模經營高質量發展
財貿委員組 譚思涵
隨著農業農村現代化深入推進，制約農業適度規模經營發展的問題日趨突出。我建議：
深化農村土地改革。進一步完善確權登記頒證。推動農戶承包土地由“物理田塊”向“價值田塊”轉變。規范土地交易市場。健全土地交易程序，建立土地流轉收益逐年遞增機制。創新土地流轉方式。為農戶提供從種植、管理、銷售等全方位服務。
健全社會化服務體系。推進分散田塊大集中。推動“一戶多塊田”向“一戶一塊田”“多戶一塊田”轉變。創新農業社會化服務方式。發展單環節、多環節托管等服務，開展代耕代種等社會化服務。合理構建全覆蓋服務網絡。創新經營服務模式，構建“一小時綜合農事服務圈”。
培育壯大市場主體。做強主導產業。聚焦“一條魚”“一粒米”，做大做強農業特色產業。做大市場主體。培育引進新型農業經營主體，探索龍頭企業經營模式。做優政策支撐。市級將各地服務土地經營權流轉，推進農業適度規模經營情況納入強縣工程專項資金分配因素，對突出的鎮辦予以獎補。
▉整理 文字/記者 李輝 曉旦 胡圣 陳亞東 黃蕓 攝影/記者 盛慧慧
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