我市開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作紀(jì)實(shí)
原標(biāo)題:綠色發(fā)展的仙桃答卷
——我市開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作紀(jì)實(shí)
加快推動(dòng)仙桃綠色崛起、奮力建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市,2016年,市第九次黨代會(huì)描繪了仙桃未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖,向全市人民發(fā)出了建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市的動(dòng)員令。
政府主導(dǎo),各界參與,多方聚力。兩年來(lái),全市上下把心思和精力集中到加快綠色發(fā)展上來(lái),把作為和擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)到推動(dòng)環(huán)境保護(hù)上來(lái),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),厚植綠色自然本底,建設(shè)天藍(lán)地綠、水清氣凈的生態(tài)宜居城市。
綠色發(fā)展,仙桃呈上新答卷。
“綠色決定生死”從理念上升為制度
2017年2月21日,人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)了市委書(shū)記胡玖明的署名文章《讓綠色成為發(fā)展的鮮明底色》。
“如果因?yàn)榘l(fā)展,把仙桃的水搞黑了、搞臭了,把群眾的身體搞差了、搞垮了,群眾怨我們、怪我們,即使經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅再高、實(shí)力位次上升再快,都沒(méi)有任何意義。”胡玖明在文中指出,寧可發(fā)展慢一點(diǎn),也不要帶污帶怨的GDP;寧可稅收少一點(diǎn),也不要污染環(huán)境的企業(yè);寧可得罪不負(fù)責(zé)任、違法違規(guī)的老板,也不要對(duì)不起老百姓。
碧水、藍(lán)天、青山、凈土,是最基本、最普惠的民生福祉,綠色決定生死的理念已經(jīng)貫穿于仙桃發(fā)展的各領(lǐng)域、全過(guò)程。
胡玖明逢會(huì)必講綠色發(fā)展。他強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)決打好打贏全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,切實(shí)扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,奮力譜寫(xiě)仙桃新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新篇章。
市長(zhǎng)周文霞多次指出,要全面打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),全面整改中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題,全面解決突出環(huán)境問(wèn)題,當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”,用好“指揮棒”,唱好“大合唱”,合力開(kāi)創(chuàng)仙桃新時(shí)代生態(tài)環(huán)保工作新局面。
綠色發(fā)展緊迫之至,從理念上升為制度,我市讓綠色成為了發(fā)展的硬約束、硬杠杠。
市委、市政府先后出臺(tái)了《仙桃市關(guān)于大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《仙桃市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《仙桃市實(shí)施〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)〉細(xì)則》等政策文件,從制度層面加強(qiáng)對(duì)生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)。委托生態(tài)環(huán)境部編制《以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)加快仙桃市綠色發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確我市綠色發(fā)展工作目標(biāo)、任務(wù)和路徑。
壓實(shí)綠色發(fā)展工作責(zé)任,市委、市政府每年都與22個(gè)鎮(zhèn)辦場(chǎng)園區(qū)以及100多家重點(diǎn)企業(yè)簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),細(xì)化環(huán)保工作職責(zé),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,壓實(shí)工作責(zé)任。
綠色發(fā)展納入法律的剛性約束,對(duì)于膽敢踩紅線(xiàn)、越雷池者,果斷亮劍,嚴(yán)肅追究和懲處。近三年來(lái),對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題整改工作不力的31名相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,對(duì)20多家違反環(huán)保法律法規(guī)的企業(yè),在金融信貸、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、重合同守信用企業(yè)評(píng)比時(shí)實(shí)施“一票否決”。
“污染防治攻堅(jiān)”讓環(huán)保成為日常
“到處是水草和垃圾,水都流不動(dòng),現(xiàn)在只要河面上有漂浮物,立馬就有管護(hù)人員開(kāi)船來(lái)收拾,速度快,效率高,點(diǎn)個(gè)贊。”9月7日,看著家門(mén)口日益清澈的河流,陳場(chǎng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)居民趙忠堂拍手叫好。
今年以來(lái),陳場(chǎng)鎮(zhèn)選出89名河長(zhǎng)分片、分段包保市、鎮(zhèn)、村89條、162.64千米河流、湖泊,確保流域內(nèi)河流清澈靈動(dòng)。先后發(fā)動(dòng)3500余名群眾開(kāi)展“五亂”治理行動(dòng)、水面清潔行動(dòng)、岸坡保潔行動(dòng)、綠化造林行動(dòng),清理河道150余公里,清除河坡陳年垃圾300余方,全面打響河湖治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
全面推行河湖長(zhǎng)制戰(zhàn)役已經(jīng)打響,一系列改革舉措落地生根,身邊的河湖悄然發(fā)生變化。以河湖長(zhǎng)制促進(jìn)“河湖長(zhǎng)治”,河暢、水清、岸綠的美好圖景正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
我市大力推進(jìn)漢江、通順河、洪道河、漢南河綜合整治,全力實(shí)施“截污、清污、減污、控污、治污”五大工程,促進(jìn)水質(zhì)持續(xù)改善。投入17億元分兩年綜合整治城區(qū)黑臭水體、建設(shè)雨污分流工程,目前已埋設(shè)或改造雨水管網(wǎng)28.83公里,污水管網(wǎng)78.95公里。
藍(lán)色的天空仿佛觸手可及,薄薄的白云隨風(fēng)浮游,隨手一拍就有大片的即視感。前不久,一組“仙桃藍(lán)”的圖片火爆了微信朋友圈,廣大市民紛紛為這組照片點(diǎn)贊。
今年1至8月,我市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為182天,環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為78%。
與碧水保衛(wèi)戰(zhàn)同步開(kāi)展的,還有藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。我市統(tǒng)籌實(shí)施揚(yáng)塵污染治理、尾氣污染防治、清潔能源改造、農(nóng)村秸稈禁燒“四大工程”,全市193臺(tái)套燃煤鍋爐全部徹底淘汰或使用清潔能源,淘汰黃標(biāo)車(chē)2001輛,秸稈焚燒火點(diǎn)同比下降45%;出臺(tái)《仙桃市2018年土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》,建立土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái),大力開(kāi)展“清廢行動(dòng)”“綠盾2018”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),整治固廢堆放點(diǎn)位6個(gè)。
“綜合治理工業(yè)污染、鐵腕治理畜禽污染、常態(tài)治理生活污染,這三項(xiàng)工作我們一刻也沒(méi)有落下!”市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,狠抓突出問(wèn)題,破解生態(tài)環(huán)境保護(hù)痛點(diǎn),制定“一廠(chǎng)一策”整治方案,嚴(yán)格劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)386家養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn),完成807家非禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理。
“聚焦環(huán)保督察”補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板
“部門(mén)認(rèn)識(shí)到位了沒(méi)有?問(wèn)題查清了沒(méi)有?任務(wù)明確了沒(méi)有?措施落地了沒(méi)有……”8月13日,市委市政府對(duì)中央環(huán)保督察整改工作推進(jìn)不力的部門(mén)和鎮(zhèn)辦進(jìn)行約談。
市住建委、市農(nóng)業(yè)局、市交通運(yùn)輸局等7個(gè)部門(mén)匯報(bào)了前段整改工作情況并對(duì)下段工作作表態(tài)性發(fā)言;三伏潭、長(zhǎng)埫口、仙桃工業(yè)園等鎮(zhèn)辦場(chǎng)園就畜禽養(yǎng)殖污染、燃煤鍋爐淘汰等整改工作進(jìn)行了匯報(bào),并作表態(tài)性發(fā)言。
碧水藍(lán)天,是百姓的心愿;清渠長(zhǎng)流,是群眾的期盼。
為了確保工作落地落實(shí),我市制定中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改工作方案,實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名責(zé)任人、一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”包保,明確了整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改時(shí)限。截至目前,共下發(fā)限期整改督辦函68份、整改通報(bào)27份,約談了9個(gè)鎮(zhèn)辦和7個(gè)單位,中央環(huán)保督察反饋的37個(gè)問(wèn)題已整改銷(xiāo)號(hào)29個(gè),應(yīng)于今年完成的8個(gè)跨年度整改問(wèn)題已完成1項(xiàng),剩余7項(xiàng)正在持續(xù)推進(jìn)中。
下決心,出重拳,動(dòng)真格,以中央環(huán)保督察整改為契機(jī),市委、市政府要求各鎮(zhèn)辦場(chǎng)園全方位補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板,全面推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
“明天就可拆完,準(zhǔn)備轉(zhuǎn)產(chǎn)了。”8月7日,市中央環(huán)保督察整改攻堅(jiān)指揮部組織專(zhuān)班,來(lái)到長(zhǎng)埫口鎮(zhèn),對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。該鎮(zhèn)登甲嶺村養(yǎng)殖戶(hù)潘建華正在拆除自家養(yǎng)雞場(chǎng)。
不翻“老黃歷”,出劍必須見(jiàn)血。郭河鎮(zhèn)對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題出鐵腕、揮重拳,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題一律從嚴(yán)從快解決,整改不達(dá)標(biāo)的一律停產(chǎn)、關(guān)門(mén),態(tài)度不堅(jiān)決、工作滯后的干部一律批評(píng)、問(wèn)責(zé)。
九合垸換思路,變路徑,拆掉萬(wàn)頭豬場(chǎng),關(guān)停土窯廠(chǎng),做水文章、綠文章,全場(chǎng)面貌煥然一新。
有什么樣的發(fā)展觀(guān),就有什么樣的路徑選擇。
“在環(huán)保執(zhí)法問(wèn)題上只講法律,不講情面。”市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近三年來(lái),全市累計(jì)查處各類(lèi)環(huán)境違法案件94件,其中實(shí)施按日計(jì)罰1件、查封扣押21件、限產(chǎn)停產(chǎn)9件、行政拘留13件,查處了一大批環(huán)境違法行為,有力震懾了環(huán)境違法企業(yè)。
讓環(huán)保扎根現(xiàn)在,用綠色昭示未來(lái)。仙桃正在加速補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)“短板”,用更多的藍(lán)天白云為老百姓的獲得感“加碼”。(記者 李兵)
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