市政協(xié)十屆一次會議委員大會發(fā)言摘登
原標(biāo)題：忠誠履職 實干擔(dān)當(dāng)
為“挺進五十強 創(chuàng)成文明城”作出新的更大貢獻(xiàn)
——市政協(xié)十屆一次會議委員大會發(fā)言摘登
錨定千億目標(biāo) 推進武仙同城化發(fā)展
綜合二組委員組 趙銘
如何推進武仙同城高質(zhì)量發(fā)展，我建議：從身邊事做起，推進同城化由表及里。一是全力推進武仙智慧運行系統(tǒng)的互聯(lián)互通，讓群眾享受更多的同城待遇。二是把仙桃電話區(qū)號與武漢并網(wǎng)升位納入優(yōu)先啟動事項。三是進一步推動醫(yī)療資源共享，構(gòu)建一體化衛(wèi)生監(jiān)管新模式。四是建立完善優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享的長效機制，建立與武漢城市圈教育教學(xué)資源共享庫。
從共贏的事做起，推進同城化由淺及深。一是建立兩市產(chǎn)業(yè)合作利益分配機制。二是建立重大項目和重大工程市場化運行的成本分?jǐn)倷C制。三是健全兩市產(chǎn)業(yè)項目共建共享機制，促進城市圈內(nèi)廣泛的經(jīng)濟技術(shù)合作。四是完善生態(tài)環(huán)境保護的損失補償機制。
從基礎(chǔ)的事做起，推進同城化由近及遠(yuǎn)。一是構(gòu)建武仙“半小時通勤圈”，強化武仙“硬聯(lián)通”。二是依托武漢聯(lián)合打造臨空臨港樞紐經(jīng)濟帶。三是主動尋求重點產(chǎn)業(yè)與武漢科教資源對接。
從發(fā)展的事做起，推進同城化由己及人。一是夯實功能支撐，形成超大城市西部區(qū)域重要的支撐力量。二是推動跨界合作。就近對接車谷產(chǎn)業(yè)大走廊，就近對接康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)。三是促進產(chǎn)業(yè)融合。引進更多研發(fā)在武漢、制造在仙桃，頭部在武漢、鏈條在仙桃，融資在武漢、投資在仙桃，主鏈在武漢、配套在仙桃的協(xié)同發(fā)展項目。
廣納英才 推動非織造產(chǎn)業(yè)升級
彭場委員組 江進波
人才缺乏成為制約非織造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大瓶頸。我建議：完善人才引進工作。一是健全人才引進機制。研究完善人才引進政策，加大人才吸引力度。二是加大柔性引才力度。對急需緊缺的非織造布人才，開辟專門渠道，實行特殊政策，實現(xiàn)精準(zhǔn)引進。三是注重引進高層次人才。針對具有副高職稱（含）以上或博士學(xué)歷學(xué)位的高層次人才，堅持請進來和走出去并重、引資和引技引智并重。
提高人才待遇。一是為高層次人才搭建工作平臺，支持高層次人才牽頭組建實驗室、大師工作室、學(xué)術(shù)團隊等，在政策、經(jīng)費等方面予以優(yōu)先保障。二是市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少聯(lián)系1名正高級職稱人員或博士教師，做好交流談心、看望慰問、解決問題等工作。三是每年召開一次人才工作座談會，及時溝通解決高層次人才的后顧之憂。
加強人才培養(yǎng)。一是多層次開展教育培訓(xùn)。借助高校資源，對全鎮(zhèn)各類人才分層次、分專題開展集中培訓(xùn)。二是多方面集聚培訓(xùn)資源。要加大“硬件”投入，加強“軟件”建設(shè)，不斷為“兩中心”輸入高質(zhì)量人才。三是多途徑實施“三培養(yǎng)”工程。注重把企業(yè)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把普通黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干，把技術(shù)骨干和黨員培養(yǎng)成企業(yè)管理人員，推動黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展的“同頻共振”。
借力轉(zhuǎn)型升級 打造中國女褲名鎮(zhèn)
毛嘴委員組 丁輝
搶抓產(chǎn)業(yè)升級的重大歷史機遇，擦亮“中國女褲名鎮(zhèn)”金字招牌，我建議：一是加強校企合作，招才引智謀發(fā)展。由市委、市政府主導(dǎo)，深化與中紡聯(lián)、武漢紡織大學(xué)的戰(zhàn)略合作，建立實訓(xùn)基地，開展人才定向培養(yǎng)，吸引老師、學(xué)生成立工作室，快速推動成果轉(zhuǎn)化。實行定向招錄、培養(yǎng)、就業(yè)，解決一線工人后繼無人的問題。
二是突出強筋壯骨，轉(zhuǎn)型升級求發(fā)展。重點招引行業(yè)內(nèi)具有優(yōu)勢要素資源、有影響力的品牌企業(yè)，招引能夠拉動稅收的跨境電商或帶動本土企業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)企業(yè)，進一步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。引導(dǎo)推動本土企業(yè)與國內(nèi)外知名服裝品牌合作，在研發(fā)、生產(chǎn)、管理、銷售、品牌建設(shè)及成本控制等方面提檔升級。
三是注重平臺建設(shè)，加大投入促發(fā)展。建議規(guī)劃部門在空間規(guī)劃上，將產(chǎn)業(yè)平臺邊界西延至毛謝公路，提前規(guī)劃調(diào)整土地性質(zhì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留空間。對標(biāo)彭場“四基地兩中心”建設(shè)，將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入專項資金支持范圍，切實提升平臺承載能力。
四是著力智慧建設(shè)，規(guī)范管理抓發(fā)展。建議應(yīng)急、消防等部門全力支持，推進園區(qū)智慧化監(jiān)管平臺建設(shè)，對園區(qū)重點部位實時監(jiān)控及煙霧監(jiān)測，同步接入“雪亮工程”，推進企業(yè)安全生產(chǎn)及管理規(guī)范化、常態(tài)化和長效化。
加強小區(qū)物業(yè)管理 建設(shè)和諧社區(qū)
干河委員組 韓晗
我市物業(yè)管理與“挺進五十強、創(chuàng)成文明城”的發(fā)展要求還有一定差距。我建議：
成立市級領(lǐng)導(dǎo)小組，提升物業(yè)服務(wù)水平。建議成立由市長擔(dān)任組長，相關(guān)市直部門、街道負(fù)責(zé)人為成員的物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會建立“三方聯(lián)動”機制。市住房保障中心、市民政局、市住建局等部門應(yīng)對我市實際情況充分調(diào)研，出臺或完善物業(yè)管理的規(guī)范性文件。
摸清企業(yè)基本底數(shù)，推進紅色物業(yè)建設(shè)。建議將物業(yè)服務(wù)管理納入街道綜合管理范疇，引導(dǎo)他們在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作、做好服務(wù)。
組建公益服務(wù)機構(gòu)，引導(dǎo)盤活公共資源。建議在街道、社區(qū)成立公益性物業(yè)機構(gòu)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)，通過“政府補一點、居民出一點、運營賺一點”的方式，對失管小區(qū)進行兜底。將小區(qū)停車位、廣告位等公共資源，委托公益性物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營，盤活小區(qū)公共資源。
加大行業(yè)監(jiān)管力度，幫助企業(yè)解決難題。市住房保障中心要開通業(yè)主對物業(yè)公司的意見建議通道，及時長效地對物業(yè)公司服務(wù)進行監(jiān)管。市市場監(jiān)管局等職能部門應(yīng)出臺規(guī)定，推行小區(qū)物業(yè)執(zhí)行“三公開”制度，確保物業(yè)服務(wù)接受廣大居民監(jiān)督。
重視民垸堤防建設(shè) 變“水袋子”為“錢袋子”
楊林尾委員組 楊洋
聯(lián)合垸、天合垸、塘林湖垸、王小垸 “四大民垸”，耕地面積約11.9萬畝。按照市委市政府關(guān)于打造東荊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和加快推進“四水共治”工作要求，切實把“水患”變成“水利”，把“水袋子”變成“錢袋子”，我們建議：
一要明晰民垸定位。現(xiàn)在民垸80%以上耕地已劃為基本農(nóng)田，民垸的定位建議為確需分洪時堅決響應(yīng)國家政策分洪，不需分洪時要做到旱澇保收，為此，只有久久為功，不斷加強民垸的堤防和水利建設(shè)，才能把民垸“水袋子”變成“錢袋子”。
二要啟動規(guī)劃編制。一方面將民垸堤防建設(shè)納入全市全域水利規(guī)劃。同時進行實地勘測，對每個民垸堤防做出工程設(shè)計方案。
三要提供政策支撐。盡快啟動?xùn)|荊河楊林尾段綜合整治一期項目，并建設(shè)天合垸、聯(lián)合垸、塘林湖垸防汛通道。推進民垸全域國土綜合整治，更新“四大民垸”農(nóng)電設(shè)施。支持路網(wǎng)工程建設(shè)，配套完善涵閘泵站建設(shè)，實施防汛配套工程。
四要挖掘生態(tài)價值。將民垸堤防和水利建設(shè)納入長江環(huán)保“四水共治”項目包予以支持。與沙湖濕地聯(lián)手打造東荊河沿線蘆葦蕩風(fēng)景帶。
“不找關(guān)系”創(chuàng)營商環(huán)境金字招牌
工業(yè)園委員組 陳文杰
實現(xiàn)“挺進五十強、創(chuàng)成文明城”發(fā)展目標(biāo)，打造全省一流、全國最優(yōu)的營商環(huán)境是重中之重。因此，我們建議：
用公開透明打造最優(yōu)的政務(wù)環(huán)境。從制度上破除找關(guān)系的潛規(guī)則。進一步改革政務(wù)服務(wù)程序，通過流程再造、簡化程序，將行政服務(wù)的條件、標(biāo)準(zhǔn)等向社會全面公布。全面落實信息公開制，積極回應(yīng)群眾的質(zhì)疑和舉報。實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，全面落實一網(wǎng)通辦、多事聯(lián)辦。切實健全信用體系，狠抓政務(wù)誠信。
用公平規(guī)范營造良好的法治環(huán)境。依法平等對待大企業(yè)與中小微企業(yè)、本土企業(yè)和外來企業(yè)。對社會上反映較為強烈的差別化對待的現(xiàn)象進行集中整治。深入貫徹落實《民法典》，進一步清理不符合市場主體平等競爭的規(guī)定。
用公正有序塑造良好的社會環(huán)境。把秉承公正作為引領(lǐng)社會風(fēng)尚的重要工作，強化公正社會環(huán)境的大整治，向全社會輸出強大正能量；要在公職人員中倡導(dǎo)抵制人情風(fēng)的承諾踐諾活動，切實做到不找人情關(guān)系求人辦事、不為人情關(guān)系替人辦事，以此革除找人情關(guān)系惡習(xí)和陋習(xí)。
加快綠道建設(shè) 提升城市品質(zhì)
民盟委員組 馬作亮
城市綠道建設(shè)是貫徹落實習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，建設(shè)美麗中國、健康中國的重要內(nèi)容。目前我市綠道總長度約22.1公里，數(shù)量及覆蓋面有待提升。因此，我建議：
科學(xué)規(guī)劃綠道體系。結(jié)合我市自然資源要素的空間分布、國土空間規(guī)劃等要求，編制《城市綠道專項規(guī)劃》。保障城市綠道建設(shè)用地，形成“一環(huán)、五主、十六支線”的結(jié)構(gòu)，提升城市生態(tài)與環(huán)境品質(zhì)。
合理構(gòu)建綠道網(wǎng)絡(luò)。綠道要與規(guī)劃建設(shè)的城市路網(wǎng)有效銜接，并與公交等形成良好的換乘布局。同時，建議按三級布置，成為市民休閑健身的重要載體：一是依托開闊綠地、水體和田野，建立區(qū)域綠道；二是依托城市公園綠地及重要功能地段，建立城市綠道；三是依托社區(qū)游園、綠地，建立社區(qū)綠道。
全力保障綠道建設(shè)。研究出臺多元化投融資等支持政策，探索通過多種途徑，引導(dǎo)社會資本參與城市綠道建設(shè)。
切實加強綠道管護。加強公園廣場生態(tài)停車場配套建設(shè)，在城市綠道步道出入口設(shè)置車輛隔離樁，嚴(yán)格綠化開口審批。加強綠道設(shè)施日常養(yǎng)護，共同鞏固現(xiàn)有綠道建設(shè)來之不易的成績。
大力發(fā)展農(nóng)村電商 賦能鄉(xiāng)村振興
對外友好委員組 胡平
我市農(nóng)村電商存在基礎(chǔ)較為薄弱、服務(wù)體系有待完善、配套企業(yè)數(shù)量偏少等問題。我建議：一是更新觀念，提高認(rèn)識。要強化宣傳引導(dǎo)，激發(fā)社會各界積極參與、配合、融入農(nóng)村電商大發(fā)展，促進“三農(nóng)”大改變。
二是整合平臺，促進發(fā)展。按照“政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與”的原則，加強對知名電商企業(yè)招引。整合電商服務(wù)功能，全面提升我市農(nóng)村電商發(fā)展速度與質(zhì)量。
三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，鑄就品牌。結(jié)合產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和電商發(fā)展規(guī)律，按照“一盤棋”的戰(zhàn)略，打造產(chǎn)供銷一體的經(jīng)營體系。充分利用黃鱔特色、富硒優(yōu)勢，不斷提升我市農(nóng)特產(chǎn)品的美譽度、知曉度、辨識度。高度重視品牌創(chuàng)建工作，合力培育叫得響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
四是夯實基礎(chǔ)，營造環(huán)境。完善農(nóng)村電商基礎(chǔ)通訊網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)村電商服務(wù)平臺。圍繞農(nóng)村電商倉儲物流配送中心建設(shè)，切實解決農(nóng)產(chǎn)品進城，工業(yè)品進村“兩個最后一公里”的問題。設(shè)立農(nóng)村電商發(fā)展專項資金。組建農(nóng)村電商行業(yè)組織。
五是招引人才，培養(yǎng)隊伍。政府和相關(guān)職能部門要組織安排專業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)隊伍的整體專業(yè)水平。加強與高校和大型電商企業(yè)、電商專業(yè)團隊的深度合作，開展常態(tài)化培訓(xùn)和指導(dǎo)。大力培養(yǎng)農(nóng)村電商本土人才，提高實踐操作能力。
踐行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做新時代政協(xié)委員
市政協(xié)機關(guān)委員組 吳蔚霞
如何進一步提升我市政協(xié)委員思想認(rèn)識、提高議政建言和履職管理能力、強化服務(wù)保障體系，我建議：
強化責(zé)任，促進委員善學(xué)善思“想擔(dān)當(dāng)”。強化政治責(zé)任，強化“落實下去、凝聚起來”的政治責(zé)任，真正實現(xiàn)由“榮譽委員”向“責(zé)任委員”轉(zhuǎn)變。強化履職責(zé)任，提升委員履職主動性。強化引導(dǎo)責(zé)任，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界廣泛共識和自覺行動。
創(chuàng)造條件，促進委員善謀善為“能擔(dān)當(dāng)”。豐富委員學(xué)習(xí)形式。嚴(yán)格落實各項培訓(xùn)，提升委員協(xié)商議政本領(lǐng)。健全知情明政機制。探索建立政協(xié)委員列席政府常務(wù)會議制度。出臺政協(xié)常委會會議議事規(guī)則。構(gòu)建協(xié)商議政平臺。
拓寬空間，促進委員善作善成“勇?lián)?dāng)”。在委員中每年至少開展一次“六個一”履職實踐活動。創(chuàng)新聯(lián)系群眾途徑。建立委員聯(lián)系界別群眾工作制度。將提案辦理協(xié)商由委員對部門評議機制，向“提”“辦”雙方互評機制轉(zhuǎn)變。強化督考合一，定期發(fā)布提案辦理進度通報。
激發(fā)活力，促進委員善始善終“爭擔(dān)當(dāng)”。從工作上支持。為政協(xié)活動提供保障，嚴(yán)格落實委員履職活動經(jīng)費。從制度上激勵。開展委員履責(zé)承諾活動，將履職情況作為委員留任的重要參考，作為優(yōu)秀委員晉升常委的重要依據(jù)。堅持開展各項評比，加大宣傳表彰力度。從情感上貼近。建立委員關(guān)懷機制，開展各項主題活動，與委員保持溝通聯(lián)系；委員有所求，政協(xié)有所應(yīng)，讓委員能夠真正感受到政協(xié)大家庭的溫暖。
培育特色 推進文化強市建設(shè)
宣傳委員組 江莉
針對我市文化建設(shè)還存在發(fā)展合力不強、供給能力不足、文化品牌不響、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題，我建議：
用體制機制強文化之基。建立文化強市領(lǐng)導(dǎo)機制，完善聯(lián)席會議制度。制定出臺《關(guān)于加快文化強市建設(shè)的實施意見》，持續(xù)推進全國文明城市創(chuàng)建工作。
用多彩活動筑文化之魂。舉辦“鱔文化節(jié)”“國際體操節(jié)”“城市運動會”等具有影響力的節(jié)慶活動。運用文藝形式，活躍群眾文化生活。創(chuàng)建國家和省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，完善市文化中心場地硬件建設(shè)，推動市藝術(shù)中心項目盡早開建。持續(xù)深化“書香仙桃”活動，啟動城市書房建設(shè)。
用創(chuàng)作推廣守文化之根。完善和落實文藝創(chuàng)作評價激勵機制。建立文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)項目庫。加大對地方曲藝的保護、傳承和對外交流力度。推動文藝作品與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。分類打造一批代表仙桃地域文化形象的優(yōu)質(zhì)品牌。
用特色亮點興文化之業(yè)。深入挖掘仙桃水文化。充分利用和整合我市文化，為景區(qū)景點注入靈魂。提升文化供給質(zhì)量和服務(wù)水平，開發(fā)飲食文化產(chǎn)業(yè)和非遺文化產(chǎn)業(yè)。培育一批龍頭文化企業(yè)。啟動旅游景區(qū)提檔升級。
用人才戰(zhàn)略固文化之本。出臺我市公共文化建設(shè)人才引進和培養(yǎng)提升計劃。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人才培養(yǎng)力度。將基層公共文化建設(shè)納入“三支一扶”項目，指導(dǎo)幫助開展活動。通過政府購買服務(wù)方式，招募公共文化服務(wù)志愿者。（文/仙桃日報記者 記者 胡平 謝伯康 陳亞東 攝影 記者 晴霄 攝/仙桃網(wǎng)記者盛慧慧 黃蕓）
（hai＿xiantao）官方微信。
