市政協十屆一次會議委員聯組討論發言摘登
原標題：增進共識 凝聚人心
為開啟仙桃現代化強市建設新征程匯聚磅礴力量
——市政協十屆一次會議委員聯組討論發言摘登
加快產業融合 實現鄉村振興
民建委員組 肖劍
為加快推進我市一二三產業融合發現，我建議：
挖掘資源，打造產業融合新高地。加快建設國家級稻鱔共作產業園、生態循環產業園、蝦蟹產業園、富硒食品產業園、農旅產業園。
豐富業態，培植產業融合新優勢。以華美、顧大嫂等龍頭企業為引領，發展“加工農業”；以沔陽小鎮、夢里水鄉等名勝景區和鄭場漁泛等村為引領，發展“旅游農業”；以市電子商務創業園為引領，發展“電商農業”；以菇珍園為引領，發展“循環農業”；以仁和合作社、諾佳合作社為引領，發展“服務農業”。
培強主體，構建產業融合新矩陣。加大國家級、省級、市級龍頭企業培育力度，形成矩陣發展格局。加快扶持重點龍頭企業做大做強，確保每個產業有“龍頭”引領、每個村有主體支撐。
推進創新，拓展產業融合新空間。培育一批“產學研推用”緊密結合的“產創聯合體”，采取訂金、薪金、租金、酬金、獎金、基金、紅利等“六金一利”的聯結方式。
強化保障，增強產業融合新動能。結合全域國土綜合整治、農村宅基地“三權分置”、集體建設用地改革等舉措，破解產業融合發展土地瓶頸制約，對農產品產地初加工、倉儲物流、產地批發市場、鄉村旅游等產業融合項目，實行用地指標單列。
招商引資不松勁 經濟底盤要筑牢
黨群委員組 雷金貝
招商引資是實現區域經濟可持續發展的重要動力源；是做大地方經濟總量，形成完整產業鏈，促進轉型升級、結構調整的重要手段。我建議：
要突出優勢產業抓招商。好鋼用在刀刃上。要圍繞“6+1”主導產業，引進一批龍頭項目，不斷延鏈補鏈強鏈。引進更多新興產業類、科技創新類、總部機構類、優質資本類等大項目好項目，推進傳統產業轉型升級和新興產業發展壯大。
要突出理念轉變抓招商。變“饑不擇食”為“虎口奪食”，變“守株待兔”為主動出擊，變“要我招商”為“我要招商”。梳理“6+1”主導產業鏈條，策劃包裝一批有前景、有規模、有效益的優質項目。支持企業與一流大學、科研院所開展戰略合作，引進一批科研機構和創新團隊。挖掘企業、商會潛力，推進“以企引企”“以商招商”。
要突出環境優化抓招商。系統梳理我市當前的招商引資優惠政策，按照“全省最優，全國一流”的標準持續優化營商環境，為客商投資仙桃營造安全、賺錢、開心的經營環境。對招商引資和項目建設中遇到的難題，積極協調、疏通和解決，提高項目的履約率、落地率和資金到位率。
要突出嚴督實考抓招商。嚴格落實招商引資考核辦法，樹牢“大抓項目、大抓招商”考核導向，倒逼各地各部門把更多力量、更多精力投入到抓項目、促招商具體工作中。
鄉愁中覓商機 傳承中謀發展
鄭場委員組 黃言芬
歷史遺存是鄉愁記憶，是文化根脈。如何進一步挖掘漁泛峰文化旅游資源，加大開發力度。我建議：
加大規劃力度，清晰發展定位。漁泛峰古村的旅游產業發展，必須堅持規劃先行，以規劃牽引發展，明晰發展定位。重點打造富硒農產品種植基地，逐步形成看著精致、聽著精彩、嘗著精細、帶著精美的商旅融合、農旅融合的綜合景區。
加大保障力度，完善配套設施。要加快完善漁泛峰古村的基礎設施，尤其是漁泛峰支路和小路的交通建設，將景區的進區、進園小路拓寬為二車道的硬化路；加快旅游景區的廁所、停車場、污水處理、客服中心及旅游標識等設施的建設進度；強化旅游服務功能，改善旅游接待條件。
加大創新力度，優化產業結構。將漁泛峰旅游點與其他鄉鎮形成串聯效果，打造全域旅游示范帶，打造成“賞、玩、吃、住”一條線的旅游景點。
加大營銷力度，打造旅游品牌。要充分利用好廣播、電視、報紙等渠道，拓展抖音、快手、斗魚等新媒體，通過印發小冊子、增設路牌廣告、發送旅游地圖、召開新聞發布會等形式，舉辦特色節慶活動或借助主流媒體及名人效應，逐步形成漁泛古村獨特的旅游形象和旅游品牌體系。
建設“5G+工業互聯網” 賦能制造業提質增效
工交外經委員組 李燕子
5G是數字化轉型的關鍵支撐，工業互聯網是第四次工業革命的重要基石。為加快我市“5G+工業互聯網”步伐。我建議：
建強基礎設施。要按照《5G+工業互聯網融合發展三年行動計劃》《加快5G網絡基礎設施建設意見》等政策精神，對接省政府“數字經濟13條”，組織通信企業完善5G、物聯網、工業互聯網等通信網絡布局，加快區塊鏈、人工智能、云計算等新技術基礎設施和數據中心建設。
激活企業動力。要加強對企業引導，增強企業發展緊迫感意識，面向企業家做好數字化經濟知識培訓和“5G+工業互聯網”意識培育。
抓好典型示范。將“5G+工業互聯網”模式生根落地，加快新舊動能轉化，早日形成可參照、可復制、可推廣的商業閉環案例。通過示范企業的引領作用，帶動全市規上企業進行改造，為提升工業企業技改覆蓋率打下堅實的基礎。
做足服務保障。政府和相關部門要在政策引導和技術指導上加大力度，加快利用5G技術開展工廠內網絡改造部署，指導企業加快工廠內5G網絡環境建設，為配合發展提供設施資源保障。通過政府購買服務或直接補貼的方式，降低中小制造企業信息化建設中的一次性投入成本。
激活金融活水 壯大實體經濟
財貿委員組 何瀟
為實現“挺進五十強、創成文明城”發展目標，我們要充分發揮金融支撐作用，我建議：
破解抵押難題。加強政府性擔保工作力度，引入“銀行+保險+擔保”等模式，進一步拓寬抵質押品范圍，讓更多市場主體享受到便利的金融服務。
提升服務能力。利用武漢城市圈發展契機，爭取將工商銀行管理體制由荊州調整為省直管，或武漢市代管，進一步提升金融服務能力。
完善溝通機制。更多組織銀企對接活動，充分發揮金融在招商引資中的作用。開展銀企常態對接、實時對接、精準對接，提升服務效率、打通惠普金融的“最后一公里”。
加強市場建設。挖掘一批成長性好、科技含量高的企業，健全上市后備企業資源庫，重點跟蹤培育，做好上市服務和培訓輔導，加快推進上市步伐。
發揮保障功能。引導保險機構提升人身、財產保險保障水平，有效防止因病因災返貧，服務好民生實事。更大力度推廣黃鱔、小龍蝦等農業險種，化解種養殖經營風險，為社會穩定貢獻力量。
叫響特色品牌 助力農業產業化
農林水委員組 丁斌
為進一步推進我市農業產業化，打造特色農業品牌，我建議：
壯龍頭。采取市場化手段，加大“行業領軍企業”培育力度，提高其核心競爭力和行業話語權。
擴板塊。以推廣農業新技術、新模式、新品種為重點，打造一批專業化、規模化、標準化的綠色農業生產基地，為農業品牌創建打下基礎。
提品質。圍繞優質農產品“產”和“管”，提高“二品一標”規模數量，建立健全農產品監管機制，守好特色農業安全底線。
強推介。采取“政府主導、企業主唱”方式，全方位開展品牌宣傳。以“節會+農產品”“媒體+農產品”等多種活動契機，反復推介宣傳，擴大仙桃農業品牌知名度、占有率和影響力。
創大牌。市級成立特色農業品牌創建工作領導小組，組建工作專班，靶向扶持有影響力、帶動力、競爭力的農業經營主體或特色農產品創品牌。特別對“仙桃黃鱔”這一區域公共品牌，要舉全市之力，全力塑造、全力推廣。同時將“仙桃香米”“毛嘴鹵雞”等一批既有品牌進一步做大做強、做特做響。
建設公園城市 共享品質生活
沙嘴委員組 劉偉
打造美麗宜居公園城市。我建議：
規劃引領城市整體布局。按公園城市建設要求，編制老城區改造規劃，并有步驟逐年改造。一要暢通城市路網。二要加快區域融合。按照“人-城-產”的思路，堅持功能聚集、軸帶串聯，分板塊組團布局、混合開發、預留彈性空間。三要打造宜居環境。按照完整社區、綠色社區建設標準，統籌老舊小區改造、背街小巷整治工作。
生態優先擦亮城市底色。深入推進“四水共治”，構建全域綠色網絡。統籌推進城市綠廊、綠帶、綠網、綠點同步建設，以綠道為脈串聯形成全域綠色網絡。通過漢江、通順河、分洪道等外環水系綜合整治，打造城市外環綠廊。合理調整產業布局。疏堵結合，引導不適宜在中心城區發展的相關產業，遷址入園，規范發展。
多方發力拓寬融資渠道。聚焦“上級、市場、社會”三個方面，確保公園城市建設資金渠道多元化。一是向上爭資。二是市場融資。要用好金融工具，加強與政策性銀行對接，爭取最優惠的貸款利率、期限。三是招商引資。進一步解放思想，用多種方式推動社會力量參與城市建設。
主動作為 搶抓機遇 應對轉型升級挑戰
對外友好委員組 劉永剛
非織造產業鏈企業多為勞動密集型企業，面臨著轉型升級的新挑戰。劉易斯拐點是指勞動力過剩向短缺的轉折點。為盡量避免我市勞動密集型產業出現產業結構不優、行業秩序混亂、企業家精神缺乏等“劉易斯拐點”現象，我建議：
規范企業監管。加強對小微企業管理，規范小微企業生產經營行為，嚴厲打擊各類違法行為，為企業穩定技術工人隊伍保駕護航。
搭建技改平臺。企業要不斷地研發高端產品，引進國內外先進技術，政府要對創新型、“小巨人”“專精特新”企業重點支持。要加大對企業技術改造扶持力度，縮減國際國內同行業技術差距。
保障基本權益。引導企業通過多種方式，完善員工的各種保險以及節假日與國家同步休息的待遇，增強員工歸屬感，讓員工在企業生活和工作中找到家的感覺。
注重人才引進。出臺和落實各項優惠政策，對企業自主招工或人力資源機構引進員工給予一定獎勵。加大就業資金配套力度，加大社保補貼、崗前培訓補貼。切實培養出一批具有特殊能力、特殊貢獻、特殊技能的外來仙桃人，為仙桃高質量發展提供技術人才支撐。
推進“四美”共建 堅持常態化管理
農工黨委員組 魏紅艷
為進一步推進我市“四美”共建，我建議：
完善管護機制。成立“四美”共建后續管理工作機構，建立市、鎮、村三級工作機制。強化監督檢查和考核評比，把美麗鄉村后續管護工作常態化并納入鄉鎮年度考核。
加大保障力度。將美麗鄉村長效管護經費納入財政年度預算，聘請專業人士，建立鎮、村兩級美麗鄉村管護隊伍。推進管護工作常態化、機制化、規范化，并積極運用市場手段，拓寬籌資渠道，為加快推進“四美”共建不斷注入動力。
培育產業發展。把產業興旺作為夯實“四美”共建的重要環節，加大對村級產業項目的支持力度，為鄉村發展釋放活力；指導農業供給側結構性轉型升級，實現結構合理、保障有力的農產品有效供給；進一步優化農業發展資源配置、要素保障，推動金融資本和社會資本向農業傾斜，從根本上解決農業生產基礎設施弱、產品流通不暢的問題。
重視中小學食堂建設 把安全營養放進學生的餐盤
教育委員組 陳紅軍
為切實保證中小學生在校餐飲健康衛生，我建議：高度重視中小學食堂建設，把安全營養放進學生的餐盤。
落實責任抓服務。建立專門協調機制，明確各部門職責分工。強化學校主體責任，做到人人有責、規范操作。健全運行機制。定期開展食品安全、消防演練活動，提高突發事件應急處置能力。
強化監督促服務。相關部門要加大聯合檢查力度。引進第三方評估機構對學校食堂進行評估定級，建立退出機制。引導學校開源節流，嚴格控制成本開支范圍，食堂財務實行專賬核銷、全面審計。
加大投入強服務。加大資金投入，將食堂建設納入學校建設整體規劃，配足設施。引進培養專業人員，提高人員待遇，定期組織培訓，嚴格健康管理。
多措并舉優服務。要堅持公益性原則，科學定價并公示。要加強對學校食堂的指導，不斷提升健康食堂建設水平。要加大宣傳教育力度，將相關知識納入教學，提升學生營養飲食認知能力，形成各方共同推進學生在校餐飲健康的良好局面。
（文/仙桃日報記者 胡平 謝伯康 陳亞東 攝/仙桃網記者 盛慧慧 黃蕓）
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