仙桃市人民檢察院工作報告
仙桃市人民檢察院工作報告（摘要）
──2021年12月17日在仙桃市第十屆人民代表大會第一次會議上
高 鵬
過去五年工作回顧
一、堅持服務大局，以更高的檢察自覺助力高質量發展
1. 服務優化法治化營商環境。扎實開展“充分發揮檢察職能、助力打造一流營商環境”專項活動，懲治破壞金融管理秩序及侵犯知識產權犯罪59人，起訴擾亂市場秩序犯罪104人。指派干警進駐全市重點企業，提供法律咨詢，受理、轉辦維權訴求。
2. 打好打贏“三大攻堅戰”。為金融安全護航。批準逮捕非法吸收公眾存款、合同詐騙、集資詐騙等犯罪案件51件64人。依法辦理涉及267名老年人涉案金額300余萬的非法吸收公眾存款案。扎實開展“斷卡”行動，辦理金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪90件144人，為群眾追贓挽損823萬余元。為脫貧攻堅助力。緊盯拖欠農民工工資問題，起訴惡意欠薪犯罪15人。起訴破壞生態環境和自然資源違法犯罪95人，依法辦理公安部和生態環境部掛牌督辦的污染環境案。
3. 全力參與戰疫抗洪創城重大任務。堅持防疫辦案兩不誤，快速打擊涉疫犯罪案件46件73人，辦理的一起生產、銷售偽劣口罩案入選全省打擊涉疫犯罪十大典型案例。聚焦“六穩”“六保”要求，為復工復產精準提供法律服務。
二、堅持司法為民，以更實的檢察作為回應群眾期盼
1. 堅決維護國家安全和社會穩定。決定和批準逮捕各類刑事案件2897人，提起公訴4752人。依法嚴懲影響社會大局穩定和人民群眾安全感的刑事犯罪，起訴故意殺人、故意傷害等嚴重暴力犯罪394人。起訴“盜搶騙”、“黃賭毒”、“食藥環”等多發性犯罪1715人。辦理涉毒案件725件922人、詐騙案件302件800人。
2. 推動掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利。扎實推進破案攻堅和“打傘破網”、“繳財斷血”同步發力，審查逮捕54件108人，審查起訴33件161人。對重點行業重點領域的監管漏洞和深層次問題發出檢察建議21份。
3. 真情回應人民群眾司法訴求。對接收的826件來信來訪，全部實現7日內程序性回復，3個月內告知辦理過程或結果。嚴格落實檢察長接訪日、首辦責任制和領導包案制，集中治理重復信訪，化解息訴11件信訪積案。積極開展司法救助，為31名生活困難的當事人發放救助金89.17萬元。建成信、訪、網、電、視頻五位一體的“12309”檢察服務中心。
4. 悉心護航未成年人健康成長。涉嫌輕微犯罪并有悔罪表現的未成年人，不批捕62人、不起訴41人、附條件不起訴21人。積極開展觀護幫教工作，24人在幫教下返校完成學業，12人順利考入大學。對涉性侵害違法犯罪人員進行入職審查和從業限制。全面推行檢察官擔任中小學法治副校長制度，開展主題法治宣講110余場次。
三、堅持客觀公正，以更優的檢察監督維護公平正義
1. 以平安建設為己任，做優刑事檢察。強化偵查活動監督，督促偵查機關依法立案270件、撤案135件，糾正漏捕114人、漏訴145人。全面實行“捕訴一體”，完善派駐檢察室監督機制，會同相關部門聯合培訓，出臺仙桃市《關于適用認罪認罰從寬制度的若干意見》。大力推進辦案專業化建設，建立健全輕罪案件辦理體系，實現“簡案快辦、繁案精辦”，檢察權運行更加專業高效。
2. 以民生福祉為宗旨，做強民事檢察。五年來共辦結各類民事監督案件137件，同比上升28個百分點，糾正不規范情形104處，為98名農民工追索“血汗錢”400余萬元，為被害人挽回經濟損失1000余萬元。
3. 以促進法治為導向，做實行政檢察。辦理行政審判活動監督案件72件、非訴執行活動監督案件70件，推動實質性化解久拖不決、矛盾突出的行政爭議案件38件。聯合市自然資源和規劃局督促行政相對人拆除違法建筑，退還占用農耕地473畝。
4. 以公共利益為目標，做好公益訴訟檢察。積極爭取市委、市人大支持，出臺《關于進一步加強檢察公益訴訟工作的通知》。持續推進“公益訴訟守護美好生活”“漢江流域生態保護”等專項監督活動，積極穩妥辦理公益訴訟案件256件，發出訴前檢察建議253份，提起刑事附帶民事公益訴訟案件10件。
四、堅持守正創新，以更強的檢察定力推進改革落地
1. 堅定支持國家監察體制改革。平穩推進職能劃轉、機構和人員轉隸，聯合市紀委監委制定《辦理職務犯罪案件工作銜接辦法》，持續深化監檢銜接。轉隸以來，共受理監委移送職務犯罪案件101人，起訴78人。
2. 深入推進司法體制改革。完成“大部制”內設機構重塑性改革，推進檢察人員分類管理，建立以檢察官為主體的檢力資源配置模式，壓緊壓實司法責任制，完善檢察官權力清單。
3. 統籌推進綜合配套改革。健全完善案件質量評查、檢察官聯席會議、業務數據分析研判等機制，落實“案-件比”評價標準，倒逼提升辦案質效，減少當事人訴累。用好檢察官業績考評“指揮棒”，堅持數量、質量“兩手抓”，引導檢察人員敢辦案、辦難案。
五、堅持強基固本，以更大的檢察擔當鍛造過硬隊伍
1. 突出政治引領。嚴格執行重大事項請示報告制度，主動向市委、市委政法委報告重要事項、重點工作、重大案件46次，確保黨的領導貫穿到檢察工作全過程。不斷強化基層黨支部規范化建設，抓緊抓實“融黨建”，堅持“三個結合”黨建工作法，促進黨建與業務工作、教育培訓、隊伍管理深度融合
2. 筑牢從嚴治檢。扎實抓好政法隊伍教育整頓，排查整改各類問題七大類171條，建章立制35項。嚴格執行“三個規定”，筑牢防范人情案、關系案、金錢案的堅固堤壩。抓深抓細檢務督察，全力支持紀檢監察，推動作風向“拼搶嚴實”轉變，黨風政風持續向好。
3. 加強人才培養。出臺《典型案例研討制度》，抓實“以政治說辦案、講工作”活動，開設“仙檢大講堂”、“業務沙龍”等系列欄目，打造全員培訓體系。選派干警到紀委、公安刑警支隊跨界實訓，助推青年干警成長成才。
4. 自覺接受監督。五年來，先后向市人大常委會作專題報告10余次，主動邀請代表委員、人民監督員、企業家代表等參與公開庭審、公開聽證、檢察開放日等活動260余次，發布案件程序性信息6470條，法律文書3997份，重要案件信息275條，充分尊重和保障律師執業權利，接待查閱案件信息1046次，網絡閱卷617次。
2022年工作建議
1. 講政治顧大局，以更高站位服務高質量發展。自覺堅持把檢察工作放在全市經濟社會發展全局中思考、謀劃、部署和推進。把智慧和力量凝聚到“百強進位、縣域標桿”目標要求上來，聚焦市委重點工作精準發力，努力提供優質檢察產品。堅持把法治作為最好的營商環境，依法平等保護各類市場主體合法權益，使法治成為仙桃發展核心競爭力的重要標志。
2. 保民生護民利，以更強自覺推進能動司法。圍繞更高水平的平安仙桃建設，常態化推進掃黑除惡，深入開展反詐禁毒專項整治。主動融入自治法治德治社會治理格局，縱深推進“我為群眾辦實事”活動，助力打造善治仙桃。
3. 強改革促發展，以更實舉措深耕監督主業。堅持把辦案重心放到提質量、增效率、強效果上。持續優化“案-件比”，推進落實認罪認罰從寬制度，全面提高刑事檢察工作效能。落實精準監督，提高民事、行政檢察質效。持續開展公益訴訟專項監督，深化污染防治攻堅，守護仙桃碧水、藍天、凈土。規范推進未成年人檢察業務統一集中辦理，形成全面綜合保護格局。
4. 抓隊伍樹形象，以更嚴要求鍛造檢察鐵軍。鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，筑牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。創新和落實檢察教育培訓機制，不斷提高履職能力。馳而不息正風肅紀，持之以恒從嚴治檢，著力鍛造過硬檢察隊伍。持續升級智慧檢務，用科技手段助力高效辦案。更加主動向市委、市人大報告工作，自覺接受社會各界監督，不斷提升檢察公信力。
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