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仙桃市人民法院工作報(bào)告（摘要）

　　　　──2021年12月17日在仙桃市第十屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

　　漆  俊

　　過(guò)去五年工作回顧

　　一、聚焦中心大局，在大戰(zhàn)大考中書(shū)寫(xiě)精彩答卷

　　始終扛牢政治責(zé)任，讓市委更放心。牢牢把握人民法院政治機(jī)關(guān)屬性，緊緊圍繞市委中心工作，抗疫情、戰(zhàn)汛情，助脫貧、促振興，防風(fēng)險(xiǎn)、保平安。全院干警積極投身“雙報(bào)告雙報(bào)到”工作，踴躍參與“六聯(lián)六包”，常態(tài)化開(kāi)展志愿服務(wù)。堅(jiān)決打好反詐禁毒攻堅(jiān)戰(zhàn)，采取“專(zhuān)班+干警”全覆蓋模式，滾動(dòng)摸排、盯人到戶，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人員可控。

　　決戰(zhàn)決勝掃黑除惡，讓群眾更安心。審結(jié)涉黑惡案件，圓滿完成“案件清零”目標(biāo)任務(wù)。同步推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”，公開(kāi)征集“黑財(cái)”線索，堅(jiān)持以案促治，對(duì)審理中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞或薄弱環(huán)節(jié)，向相關(guān)職能部門(mén)發(fā)出司法建議，回復(fù)整改率100%。

　　優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)更舒心。認(rèn)真落實(shí)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，出臺(tái)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境30條硬舉措，助力50余家企業(yè)“絕處逢生”。完善“五個(gè)聯(lián)動(dòng)”審判機(jī)制，共審結(jié)破產(chǎn)案件15件，一批僵尸企業(yè)有序退出市場(chǎng)，多處爛尾樓盤(pán)重整成功。積極開(kāi)展“百名干警聯(lián)百企”活動(dòng)，及時(shí)為企業(yè)提供精準(zhǔn)法律服務(wù)，妥善解決企業(yè)訴求。

　　二、聚焦主責(zé)主業(yè)，在依法履職中筑牢平安防線

　　寬嚴(yán)相濟(jì)懲治刑事犯罪。在全省率先開(kāi)展公檢法聯(lián)合反詐直播，單日點(diǎn)播量突破20萬(wàn)人次。組織30余家危化企業(yè)負(fù)責(zé)人旁聽(tīng)全市首例危險(xiǎn)作業(yè)案庭審。審結(jié)職務(wù)犯罪案件，依法對(duì)1616名被告人適用緩刑，審結(jié)未成年人犯罪案件。

　　調(diào)判結(jié)合化解民事糾紛。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，妥善處理交通事故、人身?yè)p害賠償?shù)劝讣＞S護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益，審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)合同、追索勞動(dòng)報(bào)酬等案件。突出“法治助農(nóng)”職能優(yōu)勢(shì)，妥善化解一批涉貧、涉農(nóng)案件。著力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，審結(jié)涉金融、企業(yè)糾紛案件。

　　監(jiān)督支持促進(jìn)依法行政。加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)良性互動(dòng)，及時(shí)為行政機(jī)關(guān)依法履職提供法律支撐，提出司法建議70余份。妥善化解某蛋品公司拆遷補(bǔ)償糾紛，順利推動(dòng)遠(yuǎn)大醫(yī)藥項(xiàng)目正式動(dòng)工。多名市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭出庭應(yīng)訴，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率逐年提升，現(xiàn)已達(dá)到100%。

　　多措并舉破解執(zhí)行難題。開(kāi)展集中強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)168次，司法拘留857人次，將6267名失信被執(zhí)行人列入“黑名單”，依法追究42名拒不執(zhí)行法院判決、裁定的被執(zhí)行人刑事責(zé)任。與全市40余家單位共同建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。對(duì)標(biāo)“切實(shí)解決執(zhí)行難”，執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作格局不斷鞏固，執(zhí)行質(zhì)效“3＋1”核心指標(biāo)保持高位運(yùn)行。

　　三、聚焦便民利民，在紓困解難中增進(jìn)民生福祉

　　著眼高效便捷，推進(jìn)訴訟服務(wù)提檔升級(jí)。完成訴訟服務(wù)中心擴(kuò)建改造，辦事窗口從4個(gè)增加到19個(gè)，自助立案設(shè)備、智能云柜、便民座機(jī)全面投入使用。收轉(zhuǎn)發(fā)E中心、法訊通網(wǎng)上送達(dá)平臺(tái)和12368熱線運(yùn)行良好。在線咨詢、網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費(fèi)、電子送達(dá)等功能全新上線，訴訟服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)“一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號(hào)通辦”。

　　著眼訴源治理，推進(jìn)矛盾糾紛多元化解。深化與工會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)管、司法、保險(xiǎn)等部門(mén)和行業(yè)訴調(diào)對(duì)接，聯(lián)調(diào)快處各類(lèi)糾紛。創(chuàng)新“法警司村+”聯(lián)調(diào)機(jī)制，成功化解矛盾糾紛案件31件。及時(shí)成立勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作室，妥善辦理追討欠薪、工傷賠償?shù)葎谫Y糾紛案件。延伸司法服務(wù)觸角，主動(dòng)對(duì)接全域旅游示范區(qū)建設(shè)，在夢(mèng)里水鄉(xiāng)、沔陽(yáng)小鎮(zhèn)景區(qū)設(shè)立旅游巡回法庭。

　　著眼“急難愁盼”，推進(jìn)民生實(shí)事落地見(jiàn)效。全院主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)的190件民生實(shí)事如期完成，依法為生活困難當(dāng)事人緩減免訴訟費(fèi)712.29萬(wàn)元，發(fā)放司法救助金187.51萬(wàn)元。運(yùn)用巡回審判車(chē)深入村居院落、田間地頭開(kāi)庭審理案件，讓“車(chē)載法庭”成為普法宣傳的“流動(dòng)課堂”。

　　四、聚焦司法改革，在守正創(chuàng)新中激活內(nèi)生動(dòng)力

　　深化綜合配套改革，人員管理更加規(guī)范。優(yōu)化司法資源配置，完善員額法官動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行干警績(jī)效考核，強(qiáng)化法官負(fù)面清單考核積分管理，規(guī)范院庭長(zhǎng)辦案機(jī)制。

　　優(yōu)化審判監(jiān)督制約，案件管理更加精準(zhǔn)。堅(jiān)持有序放權(quán)與有效監(jiān)督相結(jié)合，完善審判委員會(huì)宏觀指導(dǎo)職能，加強(qiáng)審限跟蹤預(yù)警。

　　強(qiáng)化訴訟制度改革，事務(wù)管理更加高效。推行案件繁簡(jiǎn)分流、快慢分道，深化家事審判機(jī)制改革，創(chuàng)新圓桌審判、法官寄語(yǔ)、判后回訪等工作機(jī)制。

　　及時(shí)發(fā)放人身安全保護(hù)令，保護(hù)家暴受害者。推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，全面落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，完善辦案民警出庭作證等機(jī)制。

　　五、聚焦隊(duì)伍建設(shè)，在固本強(qiáng)基中夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘

　　培根鑄魂，永葆忠誠(chéng)本色。始終把政治建設(shè)擺在首位，貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，及時(shí)向市委、市委政法委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開(kāi)展支部主題黨日等活動(dòng)。

　　正風(fēng)肅紀(jì)，擦亮清廉底色。結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓，精準(zhǔn)整治頑瘴痼疾，下大氣力創(chuàng)建清廉法院，組織干警觀看警示教育片，制作身邊人身邊事違紀(jì)案例簡(jiǎn)編，為全院干警開(kāi)通防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”手機(jī)彩鈴。

　　關(guān)愛(ài)激勵(lì)，增添?yè)?dān)當(dāng)成色。出臺(tái)干部隊(duì)伍建設(shè)15條措施，提拔重用多名優(yōu)秀干部，定期舉辦法官講堂、學(xué)術(shù)研討、庭審拉練、技能比武等活動(dòng)。

　　六、聚焦司法公信，在接受監(jiān)督中改進(jìn)法院工作

　　自覺(jué)接受人大監(jiān)督。向市人大常委會(huì)專(zhuān)題報(bào)告工作，積極配合開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，認(rèn)真辦理轉(zhuǎn)辦交辦信訪案件，邀請(qǐng)代表旁聽(tīng)庭審、見(jiàn)證執(zhí)行，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

　　認(rèn)真接受民主監(jiān)督。自覺(jué)接受市政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士民主監(jiān)督，積極參加政協(xié)專(zhuān)題協(xié)商活動(dòng)，走訪、座談?wù)f(xié)委員，及時(shí)采納各方面提出的意見(jiàn)。

　　依法接受檢察監(jiān)督。認(rèn)真對(duì)待檢察建議，邀請(qǐng)檢察長(zhǎng)列席審判委員會(huì)，組織召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)，共同維護(hù)司法公正。

　　廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。制定人民陪審員依法履職管理辦法，增選人民陪審員116名。充分發(fā)揮律師作用，加強(qiáng)審判權(quán)力制約監(jiān)督。開(kāi)展“法院開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)社會(huì)各界人士走進(jìn)法院。深化司法公開(kāi)“四大平臺(tái)”建設(shè)，大力推進(jìn)陽(yáng)光司法。

　　2022年工作建議

　　一是始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，突出黨建引領(lǐng)凝聚合力，以更高站位加強(qiáng)法院政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)省委十一屆十次全會(huì)和市第十次黨代會(huì)精神，將省委、市委決策部署不折不扣落實(shí)到法院工作全過(guò)程、各方面。

　　二是始終堅(jiān)持服務(wù)保障大局，突出優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)助力仙桃高質(zhì)量發(fā)展。將涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度列為辦案必經(jīng)程序，依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，打造全省最優(yōu)、全國(guó)一流的營(yíng)商環(huán)境。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)和反詐禁毒專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。始終把法院工作置于中心大局中謀劃推進(jìn)，為“四美”共建、“四水”共治等重點(diǎn)工作提供強(qiáng)有力的法治保障。

　　三是始終堅(jiān)持公正高效司法，突出助推市域治理現(xiàn)代化，以更大力度推進(jìn)平安法治建設(shè)。主動(dòng)融入“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、多元參與、法治保障”的矛盾糾紛多元化解工作中，助力打造全省市域治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。積極與公安、保險(xiǎn)等部門(mén)訴調(diào)對(duì)接，努力創(chuàng)建“道交一體化”特色品牌。充分發(fā)揮人民法庭職能作用，促進(jìn)基層社會(huì)治理，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　四是始終堅(jiān)持以人民為中心，突出便民利民“一站式”建設(shè)，深化一站式訴訟服務(wù)體系建設(shè)，深度運(yùn)用線上司法服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化民生案件審判執(zhí)行力度，拓展司法救助渠道，推進(jìn)綜合治理、源頭治理執(zhí)行難，著力解決案件當(dāng)事人“急難愁盼”問(wèn)題。

　　五是始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治院，突出抓好清廉法院創(chuàng)建，以更嚴(yán)舉措鍛造過(guò)硬法院隊(duì)伍。鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊(duì)伍教育整頓成果，積極融入清廉仙桃建設(shè)，以創(chuàng)建書(shū)香法院為抓手，不斷提升干警綜合素能。

　　六是始終堅(jiān)持全面接受監(jiān)督，突出嚴(yán)格規(guī)范司法行為，以更高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)陽(yáng)光司法機(jī)制。全面加強(qiáng)代表委員聯(lián)絡(luò)溝通，自覺(jué)在市人大及其常委會(huì)和社會(huì)各界監(jiān)督下，開(kāi)展工作、筑牢公信。深化司法責(zé)任制綜合配套改革，保障人民群眾依法有序參與司法、監(jiān)督司法。縱深推進(jìn)全流程司法公開(kāi)，健全完善人民陪審員隨機(jī)參審機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)法辦案質(zhì)效再上新臺(tái)階。